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开放发展是我国走向繁荣富强的必由之路  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:202   更新时间:2016/3/7
 
开放发展是我国走向繁荣富强的必由之路
石家庄市委党校  曹雪彦
 
主持人:电视机前的观众朋友们大家好,欢迎收看本期的理论之窗。本期做客演播室的嘉宾是石家庄市委党校的曹雪彦老师,曹老师,您好。
嘉宾:主持人好,观众朋友们大家好。
 
一、主持人:今天我们要和观众朋友们一起探讨“五大发展理念”中的“开放发展理念”。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出:“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。”那么,请您谈谈,开放发展理念的提出对于我们国家的发展意味着什么呢?
嘉宾: “开放发展理念”的提出,核心是要解决发展的内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。当前,对外开放已是我国的基本国策。党的十八届五中全会把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一,彰显了以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局的战略抉择,重申了“中国开放的大门永远不会关上”的坚定决心,体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化。可以说,坚持开放发展,不是对过去做法的简单重复,而是要以新思路、新举措发展更高水平、更高层次的开放型经济。例如,十月份,国际货币基金组织已经将人民币纳入到了特别提款权货币篮子。这是人民币国际化的一个里程碑,也是中国发展更高水平开放型经济的一个重要标志。
 
二、主持人:通过您的诠释,我们开篇开放发展理念有了崭新的认识。当前,开放发展到了新的历史阶段,请您用历史的眼光来说说我们为什么要坚持开放发展呢?
嘉宾:开放带来进步、封闭导致落后,这已为古今中外的发展实践所证明。回顾历史不难发现,商通四海、文播天下是中华民族开创“盛世”局面的重要特征。而与之形成鲜明对照的是,明代中后期到清代,闭关锁国使我国大大落后于当时世界发展潮流,造就了一部让人痛彻肺腑的近代史。另外,从发达国家和新兴经济体的发展史看,高度开放也是其成功经验的共同特征。所以说,没有大开放就不会有大发展,开放发展是国家走向繁荣富强的必由之路。
三、主持人:说完历史,我们来看看现实。接下来,请您从现实角度来谈谈,我们国家坚持开放发展的原因是什么呢?
嘉宾:从现实来看,坚持开放发展是基于对社会主义建设经验的科学总结。30多年的改革开放实践充分证明,改革与开放相辅相成、相互促进,是推动我国经济社会发展的强大动力。当前,我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国。外汇储备规模居全球第一,双向投资跻身世界前列。可以说,我国对全球经济增长的贡献率越来越高,成为带动世界经济发展的重要动力之源。这充分表明,在开放包容中实现可持续发展,已成为中华民族伟大复兴历史进程的必然选择。
 
四、主持人:听了您刚才的讲解,心中充满着由衷的自豪感。为我们中国的不懈努力 加油点赞!如果站在全局视野,又该怎样理解我们国家坚持开放发展呢?
嘉宾:坚持开放发展是顺应世界大势和时代潮流的必然要求。从国内来看,我国经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,加快经济发展方式转变和提高发展质量效益的任务更加紧迫。引领经济发展新常态,必须用高水平开放倒逼高质量发展。从国际来看,当今世界,和平、发展、合作、共赢是主旋律,相互联系、相互开放、相互依存是大潮流。只有把国内国际两个大局统筹起来,自觉把外部环境变化当作谋划国内发展不可忽视的重要变量,才能实现最佳政策设计和最优发展路径,进而实现最优发展结果。这是我国不断取得新成就的重要法宝。
 
五、主持人:从您刚才的解读中,我们看到,开放发展是历史和现实的必然选择。那么开放发展理念包含哪些重要思想呢?
嘉宾:在今天,中国的发展离不开世界,世界的繁荣同样离不开中国。开放发展理念包含主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要思想。
 
六、主持人:那接下来请您分别来谈谈吧。首先主动开放怎样来理解呢?
嘉宾:主动开放,强调主动融入。把开放作为发展的内在要求,以更加积极主动的姿态扩大对外开放。不仅提高在产品制造上的话语权,更要提高在全球经济治理中的制度性话语权。这些需要我们推进主动开放,主动参与国际投资贸易规则制定,主动为全球治理发出中国声音。近年来,我国着力推动二十国集团加强合作,推进“一带一路”建设,筹建亚投行等,迈出主动开放的稳健步伐。在世界经济复苏缓慢、贸易保护主义抬头的今天,我国坚定不移地扩大对外开放,做全球自由贸易的推动者,彰显了负责任大国的胸怀和担当。
 
七、主持人:在对外开放进入新阶段时,“双向开放”需要如何把握呢?如何高水平“引进来”、大规模“走出去”呢?
嘉宾:双向开放,需要坚持“引进来”和“走出去”并重。这是开放型经济发展到较高阶段的重要特征,也是更好统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则的有效途径。在当今时代,开放发展既需要立足国内,又离不开全球视野;所以,在引进来方面,适应我国加快转变经济发展方式的要求,着力提高引资的质量,注重吸收国际投资搭载的先进管理经验技术创新能力以及高素质人才。在走出去方面,适应我国对外开放从贸易大国迈向贸易强国的新局面,支持我国企业扩大对外投资,推动装备技术标准服务走出去,提升在全球价值链中的位置。
 
八、主持人: 说到公平开放,许多来华投资兴业的企业都会格外关注。下面请您来具体谈谈“公平开放”应该怎样来理解呢?
嘉宾:能否公平开放,决定着来华投资兴业企业的信心。所以,在信心比黄金还珍贵的年代,要构建公平竞争的内外资发展环境。这就要求改变过去仅仅依靠土地、税收等优惠政策招商引资的做法,从软环境和制度层面来下力气。例如通过行政效率的提高;投资环境的改善;法治建设的加强等方面,为外资企业提供公平、透明、可预期的市场环境,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推进公平开放,表明中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保护不会变,为在华投资兴业的企业提供更好服务的方向不会变,必将进一步增强外资企业长期在华发展的信心。
 
九、主持人:习近平同志强调,“中国将继续全面对外开放,推进同世界各国的互利合作”。接下来,请您讲讲“全面开放”吧。
嘉宾:(全面开放)追求全面是提高开放水平的必然。“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”是对全面开放的战略性部署。全面开放体现在开放内容上,就是进一步放开一般制造业,有序扩大服务业对外开放,扩大金融业双向开放,促进基础设施互联互通;体现在开放空间上,就是改变我国对外开放东部快西部慢沿海强内陆弱的区域格局,逐步形成沿海、内陆、沿边分工协作、互动发展的全方位开放新格局。在空间布局上,沿海、内陆、沿边将承担不同的任务。对沿海地区来说,进一步提高开放水平,能够引领中国产业结构的升级,继续创新,形成参与国际竞争的新优势。内陆地区积极承接“一带一路”建设,将由原先的“内陆腹地”变成现在的“开放前沿”。加快沿边地区的开放,是落实“一带一路”大战略的一个重要考虑沿边地区特殊的地理位置决定它是我们落实周边外交战略的重要支点,同时也是建设国家大通道的重要载体,是保障资源安全、能源安全、国防安全非常重要的一个战略架构。
十、主持人:习近平同志指出,当今世界,人类生活在不同文化、种族、肤色、宗教和不同社会制度所组成的世界里,各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。在这样的背景下,“共赢开放”我们应该怎样理解呢?
嘉宾:共赢开放,要求本着开放包容、互利共赢的原则推动经济全球化朝着普惠共赢的方向发展。开放发展有一个重要的含义就是要让人民群众在更大范围内、更高水平上分享经济全球化带来的巨大红利。(国内—海淘族;外国朋友搭乘中国发展的快车—高铁、快捷支付)。这不仅包括国内的全面开放,也包括为其他国家提供共同发展的机遇和空间。例如“一带一路”建设是共赢开放的先手棋。不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。这一开放发展的新格局不仅把中国与众多国家紧密联系在一起,扩大了中国的发展空间,也为众多国家提供了新的发展机遇,是沿线国家合作共赢的重要平台。
 
十一、主持人:经济全球化的时代特点,为我国进一步扩大对外开放、深化国际合作、构建互利共赢国际新格局指明了方向。我们参与开放发展的企业、行业、部门和地区怎么办?
嘉宾:“浩渺行无极,扬帆但信风。”贯彻开放发展理念要主动作为。一方面要始终坚持从我国具体国情出发,坚定不移走自己的路,首先办好自己的事;另一方面也要更好地把国内发展与对外开放统一起来,把我国发展与世界发展联系起来,实现中国与世界各国的良性互动、互利共赢。中央做了示范,给出总体设计;提出“一带一路”战略;宣布要积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。作为部门和地区来说,要抓住新一轮对外开放的重大机遇,找准定位、创新体制机制,因地制宜打造开放发展的新支点。而作为企业、行业来说,应该在大时代、大战略下积极创新,提升自己的核心竞争力,主动寻找新动力、新活力、新空间。我想,只要我们立足实际、发挥优势,注重对接国家战略,面对开放发展的新机遇,我们不仅大有可为,而且将大有作为
 
主持人结束语:世界的发展推动中国,开放的中国造福世界。中国的发展正与世界各国的发展越来越结成你中有我、我中有你的命运共同体。站在新的历史起点上,我们要坚定不移奉行互利共赢的开放战略,在宽广的世界经济的海洋中扬帆远航,以开放发展的新成就,助力全面建成小康社会取得决定性胜利。同时,让中国发展更好惠及世界人民,使中国梦同世界各国人民的美好梦想紧紧相连、息息相通。感谢您做客我们的节目,观众朋友们再见。
嘉宾:再见
 
 
 

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