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《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神解读  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:70   更新时间:2016/1/4
 
 
 
----主持人:电视机前的观众朋友们大家好,欢迎收看本期的理论之窗,今天为大家请到的是石家庄市委党校的赵冰琴教授,她将为大家解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。赵教授,您好。
赵冰琴:主持人好,电视机前的观众朋友们大家好。
----主持人:党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面总结了近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验,对加强和规范党内政治生活作出系统部署,是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循。赵教授,刚通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》与1980年的《关于党内政治生活的若干准则》相比,从标题来看多了四个字:“新形势下”,请您谈谈《关于新形势下党内政治生活的若干准则》这个新准则的制定背景和重大意义。
赵冰琴:好的。中国共产党能够由50多名发展到8800多万党员的执政党,将一个积贫积弱、百废待兴的旧中国建设成如今经济总量稳居世界第二并正在走向中华民族伟大复兴的中国梦的国家,可以说,严肃党内政治生活是一个重要法宝。1980年准则是我们党在十一届三中全会以后,总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训而制定的,针对的是当时的历史条件和主要矛盾,但毕竟30多年过去了,在新的历史条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,“四大考验”、“四大危险”的挑战前所未有,《准则》序言中用了200多字严肃指出了党内政治生活存在的突出问题,实际就如同当年的“窑洞对”,怎么跳出“历史周期律”解决长期执政问题。形势变化了、环境变化了,我们的党内政治生活必须回应这种变化。就像我们日常生活中对付米面生虫一样,换个环境就能保存更久。环境对主体有着很大的影响和塑造作用。新形势下,严肃党内政治生活就是要为党员干部营造一个风清气正的政治生态环境,经常通通风、检查一下湿度温度变化等,使我们党永葆先进性和纯洁性。
因此,“法与时转则治,治与世宜则有功。”新准则就是要着力增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
----主持人:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》由三大板块、12个部分组成:第一板块是序言,属于总论,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题和目标要求。第二板块是分论,属于主体部分,围绕坚定理想信念等12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。可以说准则内涵丰富、博大精深,请赵教授谈谈在学习《准则》时需要把握哪些重点呢?
赵冰琴:好的。《准则》的确内涵丰富、博大精深,需要我们原原本本地学、反反复复地学、融会贯通地学。我们可以重点把握以下几点:
明确一个关键:《准则开篇》就指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”这不仅回答了办好中国的事情的关键是什么,而且回答了如何抓好这个关键,抓好这个关键的出发点是什么。
抓好一个重点:领导干部这个“关键少数”。《准则》在总论中明确指出,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》中“领导干部”一词出现多达53次,“高级干部”出现达23次。《准则》结尾时进一步强调,加强和规范党内政治生活,要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起,还特别指出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。
坚持一个问题导向。邓小平同志指出,中国共产党之所以伟大,不在于不犯错误,而是从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有自我修复的能力。以习近平同志为核心的党中央有着鲜明的问题导向。《准则》中指出的每一个问题,都能在近几年全面从严治党的实践中找到对应的人和事,如周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,问题的根源就在于党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。2013年以来101万人受到党纪政纪处分,曾经的政治精英折戟沙场,不仅是他们个人的损失,还给我党和国家、人民造成了的巨大损失。因此,我们必须用好党内政治生活这个重要法宝,有问题解决问题,绝不姑息迁就。
营造一个风清气正的政治生态。总书记说:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”
----主持人:好,学习《准则》我们主要抓住四个一:明确一个关键、把握一个重点、坚持一个问题导向、营造一个风清气正的政治生态。那么, 我们知道,对一些党员和党组织出现的种种问题,不正之风和腐败问题只是其“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是其“里”,根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡化、党的领导弱化,管党治党失之于宽松软。《准则》针对这些有哪些重要举措呢?
赵冰琴:好的。《准则》的重要举措有着很强的针对性,有理想信念、维护党中央权威、严明党的纪律、选人用人、组织生活、对权力运行的制约和监督等12个方面。这12个方面都是回应党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛这三大问题的。
首先,针对党的观念淡漠,给出的药方是坚定理想信念、维护党中央权威、保持党同人民群众的血肉联系和基本路线。
坚定理想信念是立党之魂。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。理想信念缺失就是患上了“软骨症”,需要补钙壮骨、固本培元,涵养共产党人的精气神,才能不忘初心,继续前进。一方面学习学习再学习,用理论知识武装头脑;另外要提升自我境界。总书记谆谆告诫各级领导干部要面壁成佛,现在的社会,诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益,要像出家人天天念阿弥陀佛一样,天天念我们是人民的勤务员,你手中的权力来自人民,伸手必被捉。心中要有敬畏,心中有党、心中有责、心中有民。信念坚定了自然就会维护党中央权威,而不会弱化党的领导。党中央相当于一个人的大脑神经中枢,必须听党指挥,令行禁止。更何况我们来到了爬坡过坎闯关夺寨的关键历史节点,必须心往一块想劲往一块使,听从党中央的指挥。主要是四个服从:个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。保持党同人民群众的血肉联系是我党的立党之根。要贯彻党的群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。问政于民、问需于民、问计于民。绝不允许当官做老爷,要坚决反四风。坚持党的基本路线就是坚定脚下走的路:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。我们要气定神闲,保持战略定力,初级阶段就要干初级阶段的事,走初级阶段的路。
其次,针对组织涣散,开出的药方是构建党内政治生活的组织保障,选人用人导向、民主集中制、党内民主、组织生活、批评与自我批评等。
坚持正确选人用人导向。毛泽东有句名言:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。用一贤人则群贤毕至。用什么样的标准选人、选什么样的人,不仅决定着干部作风和干部队伍的发展,而且关系到党的作风和形象,也影响着民心向背和事业成败。使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气提出选人用人标准“三个坚持”:坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。加强选人用人监督问责,对用人失察失误的严肃追究责任。提出建立容错纠错机制。
坚持民主集中制。有的一把手只讲集中不讲民主,屡屡出现家长制、“一言堂”的现象;有的只讲民主不讲集中,出现议而不决、决而不行的现象。党内民主是党的生命。历史的经验教训表明,什么时候我们坚持了党内民主,我们的事业就能够胜利,否则,我们的事业就会遭到挫折和失败,第二次国内革命战争时期王明的独断专行、“文化大革命”的发生,给我们的事业造成了巨大损失。“党内一律称同志”。党内称官职还是称同志,不是一件小事。看似小事一桩,背后玄机就是当官做老爷意识。毛泽东就建议:一律称某某同志”还专门发了个通知。习近平同志“倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系”。特别注意的是党内选举是党内民主的直观体现,坚决防止和查处拉票贿选行为。特别是辽宁贿选案,触目惊心。辽宁省选举全国人大代表过程中,有523名省人大代表涉及贿选案,还牵涉十余名省部级干部。村支书贿选成风不能不引起高度重视。
严格党的组织生活制度是重要内容和载体。“三会一课”坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。官员财产申报制度。个人重大事项申报。开展批评与自我批评是重要手段。按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。《准则》中提出:“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。”这又是一个创新。
第三针对纪律松弛,给出的药方是严明党的政治纪律、加强对权力运行的制约和监督。把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。从“三大纪律、六项注意”,到“三大纪律八项注意”。从1937年黄克功案到1952年刘青山、张子善案。十八大以来,党中央查处了200多名高级干部,这一震撼性的数据,十分有力地诠释了中国共产党全面从严治党“从高级干部严起”“永远在路上”的坚定决心和鲜明态度。还要加强对权力运行的制约和监督。形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行等。
最后,我们党实施党内政治生活准则,党员践行党内政治生活准则,归根结底,是要“保持清正廉洁的政治本色”。这是我们党立于不败之地的根本保障。
----主持人:今天的中国,比历史上任何时候都更接近中华民族的伟大复兴。值此之际,作为世界第二大经济体的执政党,中国共产党如何营造风清气正的政治生态、永葆党的先进性和纯洁性,可以说事关国家前途、民族命运、人民幸福。我们每一名共产党员都要学习《准则》、践行《准则》,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。感谢赵冰琴教授参与我们节目,也感谢电视机前观众的收看,我们下期节目再见。
赵冰琴:观众朋友们,再见。
 

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