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中心组学习参考 2014第14期  
作者:欧阳坚   文章来源:本站   点击数:1144   更新时间:2014/10/30
 

 

1、方向和路径的关系。在“改什么”等根本性、方向性问题上,必须遵循中央统一部署,不能自行其是。但具体的改革路径,就要从实际出发谋划设计,不能生搬硬套。2、全局和局部的关系。改革目标的确定、任务的提出、方案的设计,一定要从大局出发、从长远着眼,绝不能局限于某个地方、某个部门的局部利益,绝不能拘泥于眼前的得失。3、积极与稳妥的关系。要有改革的意识、改革的自觉和改革的激情,真正把改革作为思维习惯和工作常态。在具体改革工作中要注重策略,讲求战术,有序推进,避免头脑发热、盲目冲动、急功近利,真正做到“蹄疾而步稳”。4、整体推进和重点突破的关系。强调整体性和系统性,不同领域的改革必须区分轻重缓急,明确重点,抓住关键,集中力量去突破。5、改革的设计实施者与利益相关者的关系。改革的设计实施者,要重视利益相关者的权益,尊重他们的诉求和意见,最大程度地调动各个方面改革的积极性。   (学习时报)

 

叶小文 :协商民主与现代国家治理高度契合

1、协商民主是一种法治民主,契合了现代国家治理的制度化要求。协商民主的优势在于制度力量和程序设计,是对公权力进行明确的规范和自我约束。它不但要求制定和适用程序的主体,也要求各级党政领导机关,按既定的规则和程序办事,使协商制度科学化、公开化、具体化,使协商过程可规范、可操作、可监督。2、协商民主是一种善治民主,契合了现代国家治理的公平化要求。协商民主体现了平等精神,强调政治共同体成员之间的互相理解和尊重,通过协商、交流和对话,建立和巩固团结合作所需要的社会信任基础。协商民主强调求同存异,包容差异性,公正地对待不同利益群体的合法利益与合理要求,寻求社会最大公约数,谋求互利共存,体现了宽容的人文精神,本质上是有利于体现和维护社会公平正义的。3、协商民主是一种治理民主,契合了现代国家治理的有序化要求。协商民主内在地蕴含着政治文明,重在保障公民的言论自由,广泛听取各方面意见,博采众长、广纳贤言。协商民主是吸纳度高的民主,以理性和平的心态对待社会分歧,以寻求最大公约数的原则凝聚社会共识,以底线思维团结一切可以团结的社会力量,营造出“我为人人、人人为我”的社会风气。(中央社会主义学院学报)

 

李绍南:践行群众路线应克服“四种思维定势”

 克服“靠文电会议指导工作”的思维定势,把工作的着力点放在用心服务上。群众路线教育活动明确要求集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这就在制度上有了一条高压线,地方各级党政机关就要有实际行动,精简会议,改进会议,创新会议方式,破除会议依赖症,把开会的时间留给务实的领导干部,让他们少一分“跑”会,多一分工作;少一分“听”会,多一分服务。克服“以台账论英雄”的思维定势,把工作的重心点放在群众满意上。要用好考核的“指挥棒”,注重看民生改善,以群众满意为考核标准;注重完善考核内容,突出科学发展实绩,做到标准明晰,导向正确,让形式主义无处藏身。克服“教育群众”的思维定势,把工作的突破点放在群众教育上。开展群众路线教育活动,必须变“管制思维”为“服务理念”,少一点对群众的求全责备,多一点对自己的一日三省,才能在改作风、革弊病的群众路线教育实践活动中,探索出一条顺应时代的党群干群关系“共振”之路。克服“过关、闯关”的思维定势,把功夫用在真查真改上。广大基层领导干部要杜绝“闯关”心态,把群众的呼声和诉求作为“第一信号”,针对群众反映强烈的突出意见立改立行,一项项地解决和落实,才能真正赢得民心。(湖南日报)

 

常修泽:混合所有与社会共生

发展混合所有制经济的路径,应把握“产权开放”和“产业开放”两大系统。第一,推进产权开放,要注重“国、民、外、内(企业内部职工),四线联动”,实现4种资本融合。第二,推进产业开放,重点是以攻坚“破垄”为主攻方向,促进民营资本以多种方式进入垄断性行业。四线联动:第一条线,瞄准现有国有企业,吸引民资、外资、内资与国有资本融合,深化国企产权改革;第二条线,立足于现有民营企业,让国资、外资、内资与民营资本融合;第三条线,立足于现有外资企业,让国资、民资、内资与外商资本融合;第四条线,立足于企业员工,实行员工持股。前两条线是重点,而第一条线是重中之重。两条重点线实际是两种思路:一种是瞄准现有国有企业的“国企改革式”;一种是立足于现有民营企业的“民企发展式”。这两种思路并不是矛盾的和相互排斥的。我主张建立“社会共生”体制。围绕“社会共生”这一核心理念,用社会兜底机制稳住穷人,用产权保护机制留住富人,用社会活力机制培育中产。现在,中国社会阶层分布近似“金字塔”结构,在奔向“橄榄形社会”的道路上,中国还要走很远的路。(中国青年报)

 

厉以宁:社会和谐是最大红利

在其他发展中国家,以及一些西方资本主义国家,论资源红利,他们可以有新的;论人口红利,他们也可以有新的;论发展方式的转变,他们同样可以有新的,他们的发展也可能走在中国前面。但社会制度的和谐红利,他们不可能有,因为我们的社会制度决定了我们会产生这个红利。因此,我们不仅要重视资源红利、人口红利和发展方式红利,更应当创造社会和谐红利。而社会和谐红利要依靠信用体系建设,要使人成为有道德、有信念、有信仰的个体。这样,社会就有动力了。怎么理解市场在资源配置中起决定性作用?这跟人的素质有关系,假如人都是讲信用的、有信念的,这就能够建成,否则就建不成。混合经济所有制在于投资主体的多元化,要真正实行法人治理结构,健全混合所有制,我们还需要做很多工作。最重要的是实现产权激励制度,让那些发明者、管理者,一切作出贡献的人,都能够在自己创造利润的过程中得到一部分的股权。比尔·盖茨、乔布斯不是他们个人多么聪明,而是公司培养了一支研究团队。正是研究团队充分发挥作用,公司才不断发展。他们用什么力量调动这个团队呢?靠的就是产权激励制度。这就告诉我们,在进一步探索混合所有制经济的过程中,要不断试点,不断总结经验,最后实现社会和谐红利,这是我们最大的红利。(紫光阁)

 

重构国家治理模式要以社会主义核心价值观为指导

南开大学景维民教授认为,中国的国家治理模式不是一般的国家治理模式,也不是照抄照搬国外的国家治理模式,而是以马克思主义为指导,坚持中国特色社会主义,包容改革开放时代精神下的符合中国国情的现代国家治理模式。这样的国家治理模式是社会主义核心价值观的必然诉求。现代国家治理模式与社会主义核心价值观是辩证统一的关系,重构现代国家治理模式要以社会主义核心价值观为指导。从国家治理来看,政府必然以富强、民主、文明、和谐为己任构建制度体系和提升国家治理能力;从社会治理来看,中国改革开放的实质内容就是从计划经济走向市场经济,这种市场经济不是西方自由主义的市场经济,而是中国特色的社会主义市场经济。社会主义核心价值观中的自由、平等、公正和法治为其提供了信念前提;从公民个人治理来看,时至今日,中国经济虽然取得了举世瞩目的成就,但是要从一个大国变成一个世界经济强国,发展依然是硬道理。在今后的发展中重点不仅是物质的,而且是意识的,从精神层面提升中国国民的综合素质,使爱国、敬业、诚信和友善深入到中国文化之中是构建社会主义和谐社会的应有之义。(天津日报)

 

张维为:中国模式的最大特点是实践理性

中国模式的最大特点是实践理性,也就是在“实事求是”的思想指导下,一切从实际出发,不搞本本主义,不断总结和汲取自己和别人的经验教训,推动大胆而又慎重的体制改革和创新。这种谨慎探索,尊重事实,不断试错的改革方针符合中国幅员辽阔、情况复杂的国情。在实践理性的指导下,中国坚持把消除贫困、改善民生放在最为优先的位置;中国坚持了渐进改革,拒绝休克疗法,改革不求十全十美,但求不断纠错,持续渐进。实践理性使中国避免了休克疗法、全盘私有化、金融危机、伪“民主化”导致的国家解体等重大陷阱,实现了全面崛起。

(光明日报)

 

2014年中国GDP同比增长将达到7.6%

清华大学中国与世界经济研究中心通过宏观经济模型预测,2014年中国GDP同比增长将达到7.6%。该中心主任李稻葵认为,当期中国经济的杠杆率是历史上最高的,大量本应通过债券市场融资的长期投资项目通过银行贷款和信托产品形式得到了与其期限并不匹配的短期融资。这造成了一个困惑,就是一旦经济增长速度过分下滑,必然带来土地出让速度放缓、产能过剩加剧、企业利润下降,再经过金融领域的放大就很有可能对宏观经济带来不成比例的重大冲击。因此,短期稳增长具有合理性。从目前的势态来看,稳增长已经初见成效,全年的经济增长速度有望维持在7.5%以上。三期叠加带来的冲击还将持续,下半年经济面临的下行压力仍然较大,不容掉以轻心。国家信息中心经济预测部主任祝宝良说,下半年经济下行压力将继续加大,主要表现在投资继续放缓,宏观经济有四道关口要闯。首先,地方政府面临偿债高峰压力,积极财政政策进一步扩张的空间有限。其次,房地产市场开始出现调整,房地产开发企业土地购置面积和房屋新开工面积下降,房地产投资与开发意愿明显不足。第三,抑制和化解产能过剩,将会制约制造业投资增长。第四,社会融资成本持续偏高。(经济参考报)

 

文化产业发展要求从业者拥有良好的心态

郑州大学文化产业研究中心主任汪振军指出,文化产业发展要求从业者拥有良好的心态。文化产业是文化与经济的结合体。作为产业,它有物质性的投入和产出,按市场的要求必须营利,否则无法可持续发展,因此,追求经济利益的最大化有其合理性。但艺术是一种特殊产品,它面向和影响的是人们的精神和心灵,是非功利的。从这个意义上讲,文化产品的艺术价值又不能完全等于文化产品的市场价格。文化产业要深入人心就必须向人们提供艺术精品,而艺术精品是艺术家生产的,艺术的非功利性要求艺术家切忌急功近利的心态,要有长远目标和终极关怀。现在文化产业之所以出现虚热现象或泡沫现象,就在于一些文化从业者热衷于眼前功利、急于求成。要真正使文化产业有气色,首先要求从事文化产业的人有“澄怀味象”的审美心境和“十年磨一剑”的精神定力。为了坚持自己的艺术理想而不计得失,才有可能达到“无目的的合目的性”。  (光明日报)

 

深化党的纪律检查体制改革的任务和目标

中央纪委副书记黄树贤指出,党的纪律检查体制改革主要任务包括:一是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,依法加强行政监察等工作。二是加强党对党风廉政建设和反腐败工作的领导,健全反腐败领导体制和工作机制。三是落实在党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任。四是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。五是创造条件,加快落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。六是改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。七是健全党风廉政建设法规制度体系,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等方面法规制度。到2017年基本完成《实施方案》提出的各项改革任务,2020年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务,逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。(《光明日报》)

 


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