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中心组学习参考 2014第9期  
作者:杨伟民   文章来源:本站   点击数:1324   更新时间:2014/9/1
 

 

一是小康论。同步小康不等于同一水平小康。十八大确定的GDP翻一番是就全国而言的,各地区开发强度不同,增长速度应该也不同。二是速度论。以经济建设为中心,是要有一定的速度,但必须是有质量、有效益、可持续的速度。三是叠加论。当前我国处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,宏观调控的难度前所未有。四是定力论。在“三期叠加”阶段,面对短期经济波动,要有战略定力。要保持宏观政策的连续性和稳定性,稳定市场预期,宏观政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底。五是伤筋论。要以伤筋动骨的决心和代价坚定化解产能过剩。六是耐心论。对推进城镇化要有历史耐心。要因势利导,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的过程。七是协同论。要推进京津冀协同发展。实现三地优势互补、良性互动。八是生命论。自然生态是一个生命系统。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。九是民生论。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路做好民生工作。十是领导论。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,明显加强和改善了党对经济工作的领导,党领导经济工作,不是抽象的,而是具体的、务实的。(学习时报)

 

厉以宁:改革的最大红利是社会和谐红利

我们的社会有三种调节方式。市场调节是第一种调节,靠一只无形的手来支配资源的配置。政府调节是第二种调节,靠政策、法规、法律起调节作用,这是一只有形的手。道德力量调节是第三种调节。既是无形却有形,既是有形又无形。有形的是靠乡规民约来管理的,无形的力量就是自律,都是道德力量的调节。我们谈过很多红利,比如资源红利。旧的资源红利消失了,科学进步导致不断出现新的资源红利。旧的人口红利也会慢慢消失,因为廉价劳动力时代过去了,这个时候就要加强教育,培养新的人口红利。发展方式的红利很重要,发展方式的改变就产生了新的红利。但是所有这些红利还不是最大的,最大的红利是社会和谐红利。在其他发展中国家,以及一些西方资本主义国家,他们的发展也可能走在中国前面。但社会制度的和谐红利,他们不可能有,因为我们的社会制度决定了我们会产生这个红利。因此,我们不仅要重视资源红利、人口红利和发展方式红利,更应当创造社会和谐红利。而社会和谐红利要依靠信用体系建设,要使人成为有道德、有信念、有信仰的个体,这样,社会就有动力了。社会和谐红利要靠我们去创造。(光明网)

 

叶小文:践行社会主义核心价值观的三个关键

当前,我们身处市场在资源配置中起决定性作用的改革浪潮中,践行24字价值观,有三个关键。一是形成“信仰—敬畏—自律(道德的自我规范)—他律(公德、法规约束)”的价值链条。人们过度追逐物质利益,导致人的发展片面化,忽视或无视信仰和人生价值,有些人便会远离崇高,随顺世俗,价值模糊,是非难分,荣辱莫辩。只有有了敬畏,才有自律。只有道德主体将道德规范内化为自己的道德,完成他律向自律的转化,才能成为有效的道德规范。我们要在社会上形成这样一种价值链条,给信仰和敬畏留下发挥作用的空间,让每个人都能坚守底线、明晰边界,有所为,有所不为。二是形成“我为人人、人人为我”的社会风气。市场经济的洗礼,让个人利益观念觉醒,互利观念也深入人心。如何把市场经济与道德追求、物质利益与精神追求结合起来,检验着一个社会的文明程度。要形成“我为人人,人人为我”的社会风气。社会关爱人人,人人感恩社会。如此良性循环,就能生长出一种新型的社会文明,激扬社会主义核心价值观的感召力和生命力。三是领导干部率先垂范。“官风”影响“民风”。具有先进性、革命性的执政党的各级领导干部只有以身作则,其践行的核心价值观才能高悬于上,普照四方,譬如北辰,众星拱之。   (时事报告)

 

郭万超:怎样才能读懂当代中国

第一个方面,快速变革发展的中国从现象看很复杂,但要把握其发展主流和基本趋势,这是科学方法问题。中国30年的发展相当于西方200年走过的路程。一些暂时性的表面性问题也很容易蒙住人们的眼睛,让人看不到事物发展的本质和方向。全面客观地看中国,需要“莫为浮云遮望眼”“风物长宜放眼量”的大视角、大气度。判断中国的未来前景,要看主流、看总体趋势,不能只看次要问题、看个别现象。越是快速发展,问题与矛盾就越多。但是,一个国家总体发展趋势上升,短期问题就不能左右大局,因为那都只是暂时的。当然,我们也要有居安思危的意识。第二个方面,对发展中出现的个别矛盾和问题不应以感性思维无限放大,要以建设性精神培育正能量,这是正确态度问题。毋庸置疑,中国在整体进步的前提下,存在的矛盾和问题也不少,但不能带着情绪去看,更不能无限渲染,人为放大。其实,现今西方发达国家在发展过程中出现的问题比我们要严重得多,日本海湾当年也是乌黑一片,伦敦的雾霾造成几千人死亡,美国发展初期几近使印第安人灭绝,中国劳工也很多客死美利坚。相比之下,中国走的是与西方发达国家不同的路,中国的发展是科学发展、和谐发展、和平发展。(光明日报)

 

深化财政体制改革,推进财政层级扁平

 杨良初撰文指出,1994年的分税制改革由于财政层级过多等制度上的不完善而大大降低了省以下财政层级按分税制划分收入的可行性,导致基层政府出现了明显的财政困难。减少财政层级的扁平化改革正是财税改革的方向。作为财税改革中的重要一环,“省直管县”重在实现省以下财政体制的扁平化,对改善地方政府财政收支状况、优化我国财政层级、提高政府公共服务水平具有积极意义。首先,应当加快政府层级改革步伐,解决财政体制与行政体制不一致导致的财权与事权不对称的问题。为了减少市级政府与县级政府之间的摩擦,应当结合当地改革现状合理配置各级政府权限。省政府在将经济管理及行政审批权限下放到县级政府的同时可以逐步下放行政、人事权限,真正扩大县级政府的权限。其次,财政体制改革通过“省直管县”实施以后应该继续推行省以下分税制改革,减少省以下财政层级,实现财政层级扁平化,形成中央、省、市县三级财政层级,三级组织架构的建立不仅可以使省以下的分税制由五级变为三级,还能起到合理清晰划分事权的作用。(学习论坛)

 

汪玉凯:“京津冀一体化”由多赢到共赢

一、要把京津冀一体化放在未来中国“点面结合的双引擎战略和城乡一体化的大格局中来观察。要把“京津冀一体化”放在未来中国经济发展的动力和中长期增长框架中观察,绝非是单一地为解决首都北京的困境。二、不再打小算盘由多赢到共赢。所谓多赢,就是不管北京、天津还是河北都要从“京津冀一体化”战略中获得好处,不是我给你甩包袱,你成全我,而是要相得益彰,错位发展,都可以从京津冀一体化战略得到好处,形成相对竞争优势。所谓共赢,就是京津冀必须形成合力向污染宣战,共同打好治理环境、实现宜居的硬仗。三、打造两个经济带:众多国企和部分行政事业机构可向河北疏散。至于河北,要在承接北京和天津一些产业转移、功能总体布局的调整方面要扮演重要角色,但如何扮演好这个角色,对整个京津冀一体化战略的成败至关重要,需要认真谋划,不可盲目。 四、“副中心”不能泛化,但要明确。五、组织保障:“京津冀一体化”战略属于顶层设计,归口级别必须提高,将“京津冀一体化”的重大协调归属中央深改组。(人民网)

 

互联网金融为草根提供舞台,是颠覆性“社会革命”

上海社会科学院金融研究中心执行主任潘正彦指出,金融业是中国国民经济中最大的行业,银行业更是金融业名副其实的老大。虽然中国金融改革和金融开放不断,但中国银行业在金融业的不可取代的地位似乎不可动摇。2008年全球金融危机反而使得中国银行业越做越大,成为世界的“金融巨头”。然而,互联网金融在中国的崛起,却开始改变了许多,或者说,使得“金融脱媒”(金融非中介化)在中国可以真正名副其实——互联网金融的出现不仅是对传统银行的挑战,也是对包括银行、券商、保险等传统金融的颠覆,它成为草根们创造的草根金融的施展舞台,是满足现代社会人们多样化、多元化的需要在金融界的充分体现。互联网和互联网金融似乎超越了一次简单的技术革命,成为一个颠覆性的“社会革命”。金融市场本质上也是网络,金融产品本质上是商品。梅特卡夫法则告诉我们,网络的价值随着用户数量的增长而提高。(文汇报)

 

吴敬琏:改革顺序以何为先

关于改革的顺序最好按照需要,让市场经济体制能够进一步发挥作用的改革内容作为最优先选项。现在最重要和核心的问题,就是要提高国民经济运行的效率。这就需要有体制和制度基础,要形成具有一定水平的并且能有效运行的市场经济制度。因此,市场经济体制能够发挥作用所必需进行的改革,就应该放在优先地位。如果对这些改革的内容和方案没有达成共识,就需要做工作,尽快地达成共识。如果改革形成的新体制不能充分发挥市场机制作用,不能提高经济效率,那么改革最终也会受到挫折。目前的实际情况和改革要求看,在国家部门有两个部分的改革需要优先推进,一是转变政府职能,二是改革国有经济。(北京日报)

 

牛 犁:三大亮点折射中国经济质的提升

《中华人民共和国2013年国民经济和社会发展统计公报》显示三大亮点,中国经济具有质的提升。亮点一,第三产业比重首次超过第二产业。2013年,中国第三产业国内生产总值占比首次超过第二产业,比重达到46.1%,比第二产业占比高出2.2个百分点。这标志着中国产业结构正在发生重大变化,中国工业化进程由中期阶段向后期阶段转变,服务业将逐步成为经济增长的主导产业。亮点二,中国社会劳动生产率稳步提高。2013年,全社会劳动生产率比上年提高7.3%,比2009年提高37.8%,中国经济提质增效效果显著。在人口结构老龄化趋势加剧的背景下,劳动生产率的稳步提高有助于缓解人口红利下降的影响,发挥人才红利对经济发展的贡献,提升中国产业和经济的国际竞争力。亮点三,中国成为全球货物贸易第一大国。2013年中国货物进出口总额为4.16万亿美元,据世界贸易组织的初步统计,中国已成为世界货物贸易第一大国。这是中国对外开放发展进程中的标志性事件,是对外贸易发展道路上新的里程碑,是中国坚持改革开放和参与经济全球化的重大成果。通过继续深化改革开放,不断释放改革红利、开放红利和人才红利,中国经济将跨越陷阱和高墙,向高收入国家行列迈进。(时事报告)

 


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