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加快构建“4+4”现代产业发展格局 助力现代省会经济强市建设  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:514   更新时间:2019/5/15
 
主持人:观众朋友们,大家好!欢迎收看《理论之窗》。当前,全市上下正在全力推进“4+4”产业格局战略实施。今天我们请到石家庄市委党校的黄玥老师,她将和大家就构建“4+4”现代产业格局的有关问题和大家共同交流学习。黄老师,您好。
嘉宾:主持人好!观众朋友们,大家好!
主持人:党的十九大报告指出,要深入贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。具体到我市,“抓高质量发展,提升经济总量”,就是要抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇,以供给侧结构性改革为主线,以壮大实体经济为重点,强力推进产业转型升级。市委十届四次全会明确提出,“着力构建现代产业发展格局,坚定不移推动省会实现高质量发展。”构建“4+4”产业格局的战略决策应运而生。黄老师,您认为构建“4+4”现代产业格局和我们建设现代省会经济强市之间,是什么样的关系? 
嘉宾:石家庄第十次代表大会提出了建设现代省会、经济强市的奋斗目标。现在,石家庄正处于千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期,京津冀协同发展战略、雄安新区规划建设,为提升经济水平、增强发展新优势创造了难得机遇。
经济工作是地区发展的基础,现代经济体系是现代省会的应有之义,现代化经济体系的核心是现代产业;现代经济体系的基本特征是由高速增长转向高质量发展,具体到我市,“抓高质量发展,提升经济总量”,也需要以现代产业为抓手。所以,从逻辑上看,现代省会必须具备现代经济体系,现代经济体系必须有现代产业的支撑,并且必须选择既适合本地实际的、又符合未来发展的产业,我市“4+4”现代产格局中这8个产业,恰恰是符合这个特点。因此,构建“4+4”现代产业格局,既是建设现代省会、经济强市的有力抓手。
石家庄建设经济强市,“强”是指经济实力强,经济总量大。石家庄作为河北省的省会,我们的首位度不是很高,地区生产总值,财政收入都面临竞争,2013年,石家庄GDP九年重返全省第一,之后又被唐山超过。所以,经济要强起来,必须有现代产业作为支撑和保障,把总量提上去。而且谈到总量,并不意味着要以降低质量做牺牲,靠粗放的发展方式肯定是不行,必须是高质量的,这就需要依靠转型升级、改变过去要素驱动的路子。“4+4”现代产业布局的8项产业,都是努力实现新旧动能转换,比如新一代信息技术,卫星导航、光电等这些是典型的依靠技术创新驱动的产业,再比如旅游业,这是绿水青山就是金山银山的生动实践,也是五大发展理念的具体实践,是很多地区经济转型所选择的路子。
经济强市的“强”,还是讲经济质量强,产业机构优。现在的石家庄的产业结构已经实现了“三二一”的结构,第三产业占比最大。但是并不是单纯的说第三产业占比最大了,产业结构就最优,仍然需要深入研究,是不是第二产业动力不足了、弱化了,第三产业相对占比提高了出来了,还是第三产业和第二产业共同发力,而且第三产业势头更猛呢?当然,我们是希望三次产业协调发展,齐头并进,在产业结构优化的同时伴随着各项产业的提升。“4+4”现代产业布局当中,前四个产业,新一代信息技术、生物医药健康、新型装备制造、商贸物流,主要是先进制造业,这些产业主要第二产业,都是实体经济,对地区经济发展具有重要的保障意义,而且都是我市的传统优势产业,是压舱石;后四个产业,金融业、科技服务与文化创意、旅游业、金融业,这些产业主要是第三产业,而且是现代服务业,不是传统意义上的依靠劳动要素的服务业。所以,“4+4”这八个产业,实现了先进制造业和现代服务业的双轮驱动,真正地优化了我市的产业结构。
主持人:确实,这8项产业都是紧紧围绕着建设现代省会、经济强市来布局的。那么,前四项产业和后四项产业之间是什么关系?为什么选择这些产业进行布局呢? 
嘉宾:当然,“4+4”之所以称为现代产业格局,并不是简单的罗列,而是强调格局,强调结构。刚才提高,前四个产业是先进制造业,后四个产业是现代服务业,这有助于实现石家庄经济发展的“双轮驱动”这是从产业结构上看二者的关系。
如果从产业发展上看,产业发展不会凭空出现,要梯度出现,这必须依赖于一定的基础,“4+4”现代产业发展格局中的第一个“4”,就是立足当前,着力做优做强新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业。这四大产业是我市的优势产业,发展时间长、人才、技术、市场都具有优势,有进一步做优做强的基础。比如,新一代信息技术产业中的光电产业,我市拥有东旭光电等优势企业,拿这个企业来说这个企业拥有国家级实验室,是国内几家大型液晶面板厂商的液晶玻璃供应商,在行业内具有一定的话语权,据介绍,由于这个企业通过自主研发,突破了技术壁垒,打破了韩国三星等企业的技术垄断,使得液晶面板玻璃的技术成本大大降低,也使得液晶面板的相关产品价格下降,让市场消费者得到了实惠,也赢得了市场。现在,该企业展厅已经展出裸眼3D的液晶屏,未来市场上也会逐渐出现这类产品。这就说明我市在前4个产业中拥有一批科研机构和优势企业,今后进一步通过技术创新,提升产品竞争力,继续做优做强。“4+4”产业发展格局中的第二个“4”,主要是培育新的产业,为经济发展提供更多新动能、新增长点。旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大潜力产业。比如节能环保产业,近年来,环保产业一直保持15%以上增长,从2012年的2.99万亿增加到2015年的4.55万亿,2016年超过5万亿。节能环保行业作为“十三五”新兴战略规划的五大扶持行业之一,未来市场规模预计达到10万亿。如此巨大的市场,现在没有理由不为未来在市场分得一杯羹而布局谋篇。
产业联系上看,“4+4”的产业布局也注重了产业的功能联系。产业功能联系上,这8项产业是有交叉和融合的,比如科技服务和文化创意产业中的工业设计,今年426日河北工业设计创新中心建成投用,中心的口号是“设计促转型,创新赢未来”,工业设计可以极大地提升产业层次、增强产品竞争力,提高产品附加值和品牌影响力,427日,我市召开了2018年首场设计×制造产业对接会,我市赞皇县一家枣制品企业负责人就表示,我们力争今年通过设计实现产值翻番。这就说明,这些产业之间不是相互割裂的,是可以相互融合、相互促进的。
主持人:构建“4+4”现代产业发展格局,是全市的发展之纲、工作之重、任务之首,黄老师,您能不能谈谈您认为发展“4+4”产业需要有哪些着力点呢?
嘉宾:应当说“4+4”产业格局的顶层设计已经完成,接下来的关键就是落实,具体的工作比如机制体制保障、政策方案的制定等等还有很多需要进一步落实配合,我想就如何落实好市委市政府的顶层设计,主要是原则性的问题谈几点我自己的思考。
首先,我们要有开放理念。今年恰逢改革开放40周年,石家庄虽然是内陆城市,但是开放的思维一定要树立,只有坚持开放、深化开放,才能让城市获得更多的发展机会。任何产业的发展,离不开资源的自由流动,如果固步自封,结果要么是要素不能自由出入,产业发展疲软,逐步被边缘化被淘汰,要么就是企业去外地寻找更为充分的要素流,所以必须坚持开放。树立开放的理念就是坚持引进来和走出去,积极引技术、资金、人才、项目为我所用,敢于展示、敢于试好,把石家庄建设的决心和服务配套介绍出去。可喜的是市委市政府已经在做,516日下午,2018石家庄(北京)“4+4”产业国际投资合作洽谈会在北京举行谈会举行,围绕先进装备制造、生物医药健康、现代商贸物流、新一代信息技术、节能环保等产业分别召开专题座谈会,我市成功签约89个项目,项目协议引进内资外资超千亿。 
其次,要突出专业分工。区域经济发展既源于区域分工,由于分工细化和专业程度提高又进一步促进了区域的融合、整合。从京津冀协同发展规划和雄安新区规划建设的历史机遇出发,石家庄要利用好一小时交通圈的区位优势,找准京津冀城市群内部的分工,重点盯准疏解北京非首都核心功能以及雄安新区未来科技创新外溢,注重在产业细分领域内做精做专,成为区域内产业链上不可或缺的一部分。
第三是紧紧围绕创新。一是科技创新,前四个产业,哪个产业也离不开科技创新,通过创新提高产品附加值,提升产品竞争力,当然创新也需要借力,特别是未来要借力雄安新区的发展;二是业态创新,借助工业设计、文化创意等,研发业态创新和高技术服务业的业态创新,打造新业态,老树发新芽,焕发产业新活力。
主持人:黄老师,您刚刚谈了发展“4+4”现代产业布局的着力点,您能不能再谈谈,应当避免哪些问题吗?
嘉宾:现在全市掀起了学习、研究、落实“4+4”现代产业布局的热潮,在这个过程中,我们应该坚持“有所为,有所不为。”最重要的我认为要避免“全面开花”,“4+4”产业是立足全市设计的产业布局,具体落实到各县市区,一定要根据区域内的产业基础,人才、技术实力有所侧重,有所选择,不能机械的“照单全收”,否则各县市区之间溶液产生产业同构、企业同质,出现内部竞争,既浪费了人力、物力、财力,也不利于形成产业合力。
主持人:好的。感谢黄老师跟我们分享了她对构建“4+4”现代产业格局的理解和思考。也感谢电视机前观众朋友的收看,我们下次节目再见。
嘉宾:观众朋友们,再见。

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