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河北省学习贯彻党的十九大精神宣讲提纲(二)  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:286   更新时间:2018/9/8
 

 

五、关于我国社会主要矛盾的变化

关于我国社会主要矛盾的提法,1956年党的八大《关于政治报告的决议》提出,我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”这个论断,是符合当时我国实际的。但后来这个提法没有坚持下来,甚至错误提出“以阶级斗争为纲”。改革开放后,我们党对党的八大时的提法作了提炼,提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,为党和国家全局工作提供了重要指引。

从党的八大时算起,关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经60多年了。近年来,社会各界纷纷提出意见建议,认为关于我国社会主要矛盾的现行提法已经不能客观反映我国实际。党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上,把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。作出这样的修改,主要依据是:

一是经过改革开放近40年的发展,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自2010年开始稳居世界第二位,货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位,对外投资和利用外资分别居世界第二、第三位,制造业增加值连续7年居世界第一位,基础设施建设部分领域遥遥领先,高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。工农业生产能力大幅提高,220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第一位,一些产品甚至出现大量过剩。这说明,我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变,再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。

二是人民生活水平显著提高,对美好生活的向往更加强烈,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。改革开放以来,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会。我国人民生活水平不断迈上了新台阶,人均国内生产总值从1978年的156美元左右增长到2016年的超过8000美元,已经达到中等偏上收入国家水平;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元;农村贫困发生率从1978年的97.5%大幅下降到2016年的4%以下,远低于世界平均水平;居民受教育程度不断提高,九年义务教育全面普及,高等教育毛入学率2016年达到42.7%,高出世界平均水平近10个百分点;城乡居民健康状况显著改善,居民平均预期寿命2016年达到76.5岁,高于世界平均水平;社会保障水平极大提高,覆盖城乡的社会保障体系基本建立,其他很多方面的民生保障也有显著改善。随着人民生活水平不断提高,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,人民群众的民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。这说明,人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次,只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。

三是影响满足人民美好生活需要的因素很多,但主要是发展不平衡不充分问题,其他问题归根结底都是由此造成或派生的。发展不平衡,主要指各区域各领域各方面发展不够平衡,制约了全国发展水平提升。发展不充分,主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题,发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面。从社会生产力来看,我国既有世界先进甚至世界领先的生产力,也有大量传统的、相对落后甚至原始的生产力,而且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不均匀。从“五位一体”总体布局来看,我国经济发展水平总体很好,但社会法治化水平不高,社会建设还有不少短板,文化建设相对滞后,生态文明建设问题很多。从城乡和区域发展来看,我国东部地区、中部地区、西部地区之间,城市和乡村之间,发展水平差距仍然较大,在东部地区和一些大城市,发展水平同西方发达国家差不多,但在农村和中西部地区,特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,经济社会发展还比较落后。在收入分配方面,虽然我国人均国民收入在世界上处在中等偏上行列,绝大部分人已经解决了温饱问题,但收入分配差距仍然较大,而且有几千万人口尚未脱贫,城市还有很多困难群众。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘,带来很多社会矛盾和问题,是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。发展是动态过程,不平衡不充分是永远存在的,但当发展到了一定阶段后不平衡不充分成为社会主要矛盾的主要方面时,就必须下功夫去认识它、解决它。

我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又保持了连续性,从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题,反映了我国发展的阶段性要求,也反映了党和国家事业发展的重点要求。党的十九大指出,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

我国社会的主要矛盾,同社会主义初级阶段既有联系,也有区别。第一,社会主义初级阶段是不发达阶段,经济发展水平起重要作用,但不能认为经济发展水平是决定初级阶段的唯一条件。我们党对社会主义初级阶段的认识,从来都不是单纯从经济发展水平一个因素来看的,而是从整个社会主义事业发展全局来看的,涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑,涉及物质文明和精神文明建设, 涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。第二,社会主义初级阶段要延续100年左右,就是从1949年新中国成立到本世纪中叶。正像很多东西都会发生变化一样,在社会主义初级阶段的长历史过程中,我国社会主要矛盾也必然随着社会发展而变化,但这些变化是在社会主义初级阶段这个历史阶段中发生的变化。对我国社会主要矛盾的表述作出修改,就是要更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,更好坚持党在社会主义初级阶段的理论,在继续推动经济发展的同时,更好解决我国社会出现的各种问题,更好实现各项事业全面发展,更好发展中国特色社会主义事业。第三,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

六、关于两个一百年奋斗目标的战略部署

上个世纪80年代后期,根据邓小平同志的设想,我们党对社会主义现代化建设作出战略部署,提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力,我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标,2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求,作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标,即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到新中国成立100年时基本实现现代化,建成社会主义现代化国家。

从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。之前,我们党提出了“两个翻番”的目标,即2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“两个翻番”是就国家整体讲的,不能要求所有地区、所有人都实现“两个翻番”。增长速度高一点还是低一点,并不是决定全面小康社会建成与否的全部。关键是经济发展质量和效益是不是提高了,人民生活是不是改善了,人民群众关心的突出问题是不是得到较好解决,人民的获得感和满意度是不是提高了。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

2020年全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶,历时30年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。根据上述安排,2035年我国基本实现社会主义现代化,意味着将原定的第二个百年奋斗目标——到新中国成立100年时基本实现现代化、把我国建成社会主义现代化国家,实现时间提前了15年。经过测算,这个安排是可行的,是可以完成的。报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求,不提“翻番”类指标,以利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念,推动党和国家事业全面发展。

从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一战略安排,是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策,也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择,还可以保持“四个全面”战略布局的连续性,对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

七、关于我国经济社会发展重大战略部署

党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。

第一,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。围绕建设现代化经济体系,报告提出了6个方面的重点任务:深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局。这其中有许多重大战略部署和重大创新举措。比如,提出以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率;着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制;实施乡村振兴战略、区域协调发展战略;以“一带一路”建设为重点,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;等等。

第二,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。党的十九大报告指出,要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治,积极稳妥推进政治体制改革,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。围绕发展社会主义民主政治,报告从6个方面作出部署:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强人民当家作主制度保障,发挥社会主义协商民主重要作用,深化依法治国实践,深化机构和行政体制改革,巩固和发展爱国统一战线。报告提出了一些重大思想和重大举措。比如,提出加强人民当家作主制度保障,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商;成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导;完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构;在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公;等等。

第三,坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。党的十九大报告强调,发展中国特色社会主义文化,就是以马克思主义为指导,坚守中华文化立场,立足当代中国现实,结合当今时代条件,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛,报告提出了5个方面的重点任务:牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。报告强调,要推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起;要落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。

第四,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。党的十九大报告强调,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。围绕保障和改善民生,报告从7个方面作出了部署:优先发展教育事业,提高就业质量和人民收入水平,加强社会保障体系建设,坚决打赢脱贫攻坚战,实施健康中国战略,打造共建共治共享的社会治理格局,有效维护国家安全。报告指出,要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

第五,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。党的十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。围绕建设美丽中国,报告提出了4个方面的重点任务:推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制。报告强调,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;要着力解决突出环境问题,坚持全民共治、源头防治,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系;加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针,作出重要部署。报告强调,要坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事;要继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程;要坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

八、关于坚定不移推进全面从严治党

打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

第一,清醒认识党的建设面临的形势。要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,还出现了一些新情况新问题。比如,尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成效,但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识,“总开关”问题还没有完全解决,“四个自信”和“四个意识”不强的问题仍然比较突出;尽管从严治吏取得重大进展,但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存在,不少干部素质能力和精神状态不适应新时代要求;尽管全面从严治党不断向基层延伸,但一些领域基层党建工作还比较薄弱,一些基层党组织软弱涣散,一些党员发挥先锋模范作用不充分;尽管“四风”问题得到有效遏制,但不良作风树倒根还在、反弹回潮的隐患和压力犹存,新的隐形变异问题时有发生;尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成,但反腐败斗争形势依然严峻复杂,党员违纪问题仍然频发,“小官大贪”“微腐败”问题比较严重。习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。

第二,把握新时代党的建设总要求。党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求,抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键,是管党治党的根本遵循。

第三,把握新形势下全面从严治党的重点任务。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求,部署了8个方面的重点任务:把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领。落实好这些战略部署,必须把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。事实表明,党的政治建设抓好了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根,对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

党的十九大强调,中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族,中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民,中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。站立在960多万平方公里的广袤土地上,吸吮着5000多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有13亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们走中国特色社会主义道路,具有无比广阔的时代舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。大会号召,全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路。要自觉维护党的团结统一,保持党同人民群众的血肉联系,巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,团结一切可以团结的力量,齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。

九、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力开创新时代建设经济强省美丽河北新局面

省委九届五次全会要求,要充分认识党的十九大的重大意义,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作,大力弘扬“红船精神”和“西柏坡精神”,牢记“两个务必”,不忘初心,牢记使命,忠诚担当,接续奋斗,奋力开启新时代全面建设经济强省、美丽河北新征程,在新的赶考路上交出一份优异答卷。

(一)学习领会党的十九大精神,要做到“十个深刻把握”

省委五次全会指出,党的十九大精神内涵丰富、博大精深,必须深刻学习领会、全面准确把握,既要从整体上把握,又要注意抓住重点,深刻理解大会提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,要做到“十个深刻把握”。

深刻把握党的十九大的主题,牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,充分认识这是党的十九大的一个历史性决策和历史性贡献,体现了我们党在理论上的成熟和自信。深刻把握过去五年历史性成就和历史性变革,这些成就和变革,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上,都具有开创性意义。深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准把握,标志着我国发展站到了新的历史起点上。深刻把握我国社会主要矛盾的变化,这是关系全局的历史性变化,是从历史和现实、理论和实践结合上得出的正确结论,对党和国家工作提出了许多新要求。深刻把握新时代中国共产党的历史使命,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,按照“两步走”战略安排奋勇前进。深刻把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署,把党中央提出的战略任务、政策安排、举措办法坚决落到实处。深刻把握全面从严治党的总体要求和主要任务,把党的政治建设摆在首位,坚持党对一切工作的领导。深刻把握党章修正案的新成果新要求,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

(二)关于我省工作的总体要求、奋斗目标

省委五次全会指出,要弘扬理论联系实际的学风,切实提高解决问题、推动改革发展、保障改善民生和维护社会和谐稳定的能力。并指出了当前和今后一个时期,我省工作的总体要求和奋斗目标。

1、工作的总体要求是:认真贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,深入贯彻落实习近平总书记对河北提出的四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实等一系列重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,继续深入落实省第九次党代会精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,不忘初心,牢记使命,忠诚担当,与时俱进,接续奋斗,奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北的新局面。

2、工作的奋斗目标是:按照党的十九大提出的战略安排,到2020年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成社会主义现代化强省。

(三)关于我省经济社会发展的部署任务

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示精神。省委全会决定作出五项重大部署。

第一、加快建设现代化经济体系。深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入推进“三去一降一补”,深入实施创新驱动发展战略,深化国有企业改革。推动形成全面开放新格局,主动融入“一带一路”建设,加快发展高层次开放型经济。实施乡村振兴战略。

坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,深入推动京津冀协同发展,全面落实“三区一基地”功能定位,主动对接京津、融入京津、服务京津,推进交通、生态、产业重点领域率先突破,推动构建协同创新共同体,打造协同发展示范区,抓好北京新机场临空经济区等战略承接平台建设,支持服务北京城市副中心建设。高起点规划、高标准建设雄安新区,举全省之力支持服务雄安新区建设发展。推动雄安新区和周边区域协调发展。扎实做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,认真贯彻四个办奥方针,努力举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会,交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

第二、积极推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥推进政治体制改革。坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加快法治河北建设步伐,深化机构和行政体制改革。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,凝聚新时代建设经济强省、美丽河北的强大合力。

第三、大力推进社会主义文化体育事业繁荣兴盛。落实意识形态工作责任制,加强宣传思想文化阵地建设和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持党管媒体、党管舆论,加强主流媒体建设,加强互联网内容建设,做强网上正面宣传,建立网络综合治理体系,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。开展好“中国梦·赶考行”“迎冬奥、讲文明、树新风”等活动,把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。扎实开展群众性精神文明创建活动,以打造“善行河北”“美丽河北”品牌为载体,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深度挖掘和传播河北丰厚的文化资源,大力传承弘扬“赶考”精神,打造一批精品力作。广泛开展全民健身运动。

第四、切实提高保障改善民生和社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想,完善公共服务体系,保障群众基本生活,更好满足人民日益增长的美好生活需要,使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。把教育事业放在优先位置,坚持就业优先战略和积极就业政策,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。推进健康河北建设,加强和创新社会治理,当好首都政治“护城河”,加强社区治理体系建设。

第五、加快美丽河北建设。大力弘扬塞罕坝精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,持续用力抓好环境污染治理和生态修复,统筹山水林田湖草系统治理,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,强力推进大气污染综合治理,加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复,实施重要生态系统保护和修复重大工程,改革生态环境监管体制。

(四)切实加强党的全面领导,深入推进全面从严治党

省委五次全会要求,一要切实负起领导责任,把党的政治建设摆在首位。各级党委(党组)要按照党中央的部署,切实加强组织领导,严格落实主体责任,结合本地本部门本单位实际,作出专题部署,提出具体要求,全力抓好落实。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导,认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,做到对党、对党中央、对习近平总书记绝对忠诚。全面落实党建责任制,自觉尊崇党章,加强党性锻炼,永葆共产党人政治本色。

二要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面提高政治理论水平。思想建设是党的基础性建设。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,大力弘扬马克思主义学风,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三要强化领导班子建设,全面提升干部队伍综合素质和专业化水平。坚持好干部标准,突出政治标准,树立正确用人导向,把那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部用起来,全面提升各级领导班子的凝聚力和向心力,努力建设一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应的领导班子和高素质专业化干部队伍。拓宽选人用人视野和渠道,抓好省级人大、政府、政协换届工作,完善干部考核评价机制,增强干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,深入实施人才兴冀工程,把河北打造成人才高地。

四要以提升组织力战斗力为重点,全面加强党的基层组织建设。认真落实党委(党组)抓基层党建工作责任制,突出政治功能,全面加强企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设,促进党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。大力整顿软弱涣散基层党组织,深入实施农村“万人示范培训”工程,抓好村(社区)组织换届,加强党员队伍教育管理,发挥党员先锋模范作用,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,推动全面从严治党向基层延伸。

五要驰而不息地加强作风建设,认真落实中央八项规定精神。作风建设永远在路上,必须坚持抓常抓细抓长,坚持不懈地改作风、转作风,让党的作风全面好起来。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续用力整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。认真落实中央八项规定和实施细则,并细化制定具体实施办法。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,切实为群众办实事、办好事、解难事,厚植党执政的群众基础。推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。建立健全抓落实的常态长效机制和考核评价监督问责机制,持续不断地开展作风整顿,各级领导干部要带头真抓实干、埋头苦干,奋发有为、锐意进取,营造干事创业的浓厚氛围。

六要始终坚持全面从严治党在路上,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持从严管党治党,加强纪律教育、强化纪律执行,坚持把纪律挺在前面,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。运用监督执纪“四种形态”,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,强化监督执纪问责,加强对党员领导干部的日常管理监督,抓早抓小、防微杜渐。建立健全清理+问责长效机制,层层传导全面从严治党责任和压力。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。深化监察体制改革,组建省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。严格落实管党治党政治责任,强化党委(党组)主体责任和纪委监督责任。坚定不移惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。加大追逃追赃力度。坚持标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

 

我们要认真学习领会党的十九大精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,解放思想、改革创新,锐意进取、埋头苦干,奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗。

 


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