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中共石家庄市社科院党组关于巡察整改情况的通报  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:343   更新时间:2018/7/12 15:01:44
 

 

根据市委统一部署,市委第一巡察组于20171227日至2018131日,对我院进行了巡察,2018418日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

这次专项巡察,是对市社科院党组和党员领导干部一次全面、深入的“政治体检”,对于进一步推进我院全面从严治党,进一步增强领导班子凝聚力、战斗力,提高党风廉政建设水平,促进哲学社会科学事业创新发展,必将产生积极而深远的影响。市委第一巡察组反馈意见中指出的我院党组存在的问题实事求是、全面客观,提出的意见针对性、指导性强,完全符合我院实际。我院党组完全同意并诚恳接受市委巡察组的反馈意见和提出的整改建议,把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,不折不扣抓好整改任务落实。418日,市委第一巡查组反馈意见当天,我院党组就整改落实工作,立即召开了专题会议,统一思想认识,要求市社科院全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,以坚决的态度、严明的纪律和强有力的措施,开展巡察整改工作,确保巡察整改取得实效。

(一)切实加强组织领导。组织成立院巡察整改工作领导小组和办事机构,院长、院党组书记闫国文为组长,副院长、院党组成员肖玉良、李贞年及院正县级调研员赵惠娟为副组长,各处室负责同志为成员。小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、检查和督导落实。院长、院党组书记闫国文同志切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,巡察反馈意见以来,426日召开了院领导班子专题民主生活会,对整改内容开展了批评与自我批评,深刻剖析原因,研究制定了整改措施。先后召开院党组会议6次,并召开党建工作专题会议2次,研究制定整改方案,召开督导调度会议8次,听取整改情况汇报,掌握整改进度,强化整改督导,逐项抓好具体整改任务的推进落实。各主管院领导紧紧围绕有关整改问题,虚心向有关部门请教咨询,认真学习掌握有关政策要求,积极组织全院党员干部多次召开专题研讨、座谈会,广泛深入征求意见建议,扎实深入整改。

(二)精心制定整改方案。院党组召开专题会议,对巡察反馈意见进行梳理分析,对反馈的三方面问题,研究分解为16个整改任务,逐项研究整改措施,制定了《石家庄市社科院关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了反馈问题的责任领导、牵头单位、相关单位、完成时限,确保件件有着落,事事有回音,确保整改事项按照时间节点扎实推进。

(三)强力推进整改工作。院党组切实承担巡察整改工作主体责任,及时召开会议研究解决整改过程中的重大问题。院党组把巡察反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”,逐项抓紧抓牢,并切实加强对巡察整改工作的督促指导和跟踪问效。院巡察整改工作领导小组办公室充分发挥协调、督办职能,建立定期督办与专项督办相结合的工作机制,坚持每周督导、提醒制度,结合整改进度和存在的问题,向责任单位发出工作提醒,督促责任单位抓早抓细整改。建立整改工作台账,实行销号制度,确保整改工作取得实效。

二、整改落实的成效

(一)党的领导方面

1.关于贯彻落实党的十九大精神不到位问题。

(1)针对市委巡察组指出的“体现‘首要政治任务’不充分,没有发现党组就本单位贯彻落实,以及依照职能所承担的在全市组织研究宣传宣讲、培训交流党的十九大精神工作,进行过专题研究、专题部署,没有制定具体的学习方案、培训方案、宣传方案”问题,一是2018124日,及时召开院党组会议,专题进行研究,就下一步改进工作做出具体安排。完善《院党组会议记录制度》,明确会议记录人,强化党组会议记录工作。二是把学习贯彻落实党的十九大精神作为2018年的首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定学习方案、宣传方案,加强社科队伍政治思想、工作作风、业务素质建设。三是按照省、市有关要求,研究制定了党的十九大和全国“两会”精神宣讲工作方案,对普法宣讲、学习培训等工作做好部署、落实。

2)针对市委巡察组指出的“组织开展学习活动流于形式,在本单位组织的十九大精神专题研讨座谈会上,只有两人的发言内容围绕党的十九大精神,其余人员的发言与会议主题无关”问题,一是领导重视,把学习研究宣传党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。明确了主管院党支部工作的院领导具体负责。201822日,研究制定了《2018年度学习计划》,明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。二是布置学习任务。根据学习计划,落实每一阶段学习的具体任务。结合当前党建工作,及时为全院党员干部购置了《习近平谈治国理政(第二卷)》《共产党宣言》等学习资料,积极引导、认真组织大家读原著、读经典、悟原理。三是党员学习有笔记。每个党员有专门的学习笔记本,有学习体会,对重要理论文章和重大会议精神,每个党员均写出了有针对性的心得体会,院党支部对学习体会摘编发表在《石家庄社会科学》杂志上。四是对学习情况进行监督检查。一般每季度检查一次,每年考评一次。考评结果,作为年度评比优秀党员的重要依据。通过近期的检查,我院参加学习、笔记撰写及体会文章完成情况均取得了很好效果。

3)针对市委巡察组指出的“宣传宣讲针对性不强,存在同一个稿子既进社区,又进农村”问题,一是加强学习,提高马克思主义理论水平。把学习作为一项重要任务,先学一步,学深一层,增强理论宣讲的“底气”。深入学习掌握马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,提升分析和解决问题的能力。二是加强领导,建立目标管理机制,把调研工作纳入有关科室的年度工作考核内容,对调研任务、调研时间作出规定,层层落实目标任务和工作责任。根据宣讲内容、受众对象,制定调研提纲,每月深入基层调研不少于2次,注重找准实践中存在的突出问题,掌握不同层面受众关注的热点问题,增强理论宣讲的针对性和说服力。三是认真备课,准确全面的理解把握所要宣讲的主要精神。根据不同层次的宣讲对象,选择不同的内容和方法,注意有的放矢,做到言之有物、言之有据。四是提高宣讲技能,增强宣讲的吸引力。宣讲时加强与受众的交流互动,真正做到心贴心、零距离,让宣讲入脑入心。

2.关于针对市委重大决策部署,在组织理论研究和提供决策参考上缺乏主动性和积极性问题。

(1)针对市委巡察组指出的“在2016年、2017年党组会议记录中,没有就京津冀协同发展、供给侧结构性改革、雄安新区战略、建设现代省会经济强市等重大决策问题,进行专题研究、部署的内容”问题,一是领导重视,组织成立了构建“4+4”产业格局、习近平新时代中国特色社会主义思想研究、西柏坡精神研究等重点课题协调小组,定期听取重点课题研究情况汇报,及时研究解决存在问题。二是注重发挥参谋助手重要作用。围绕中央重大决策部署和省市委中心工作,积极主动开展理论研究,注重提高成果利用率。目前西柏坡精神研究、习近平新时代中国特色社会主义思想在正定实践研究、京津冀协同发展和市委“4+4”发展战略研究,已经取得阶段性成果,得到了市委领导的批示肯定。其它研究正在积极推进之中。

2)针对市委巡察组指出的“干部普遍反映社科研究缺少氛围,成果水平不高,转化为市委、市政府决策的理论成果偏少”问题,一是院党组重视,把社科研究工作作为一项重要任务,列入院党组重要议事日程,组织成立了4个重点课题组,每月至少听取1次汇报,及时了解掌握课题进展情况,分析解决突出问题。二是建立《重点调研课题管理办法》,认真填报工作日志,加强平时考核,强化督促检查力度。三是整合调研资源。鼓励科研人员充分利用社科创新基地等平台,开展实地调研。四是进一步畅通成果转化渠道,做好《社科研究成果专报》的报送,为市委市政府领导和有关部门决策提供参考,充分发挥社科院“思想库”、“智囊团”作用。建立起关心支持社科研究工作的浓厚氛围。

3.关于干部队伍建设难以适应新时代要求问题。

(1)针对市委巡察组指出的“工作力量过于分散,办公地点分散在市委西院和市政府西院两个大院的四个办公楼、八个楼层”问题,院党组高度重视,在机关事务管理局的大力协助下,已把市委西院办公房调换为市政府西院3号楼的7个房间,将于近期调整到位。

2)针对市委巡察组指出的“缺乏必要的动力和压力,在社科研究、政策宣讲等重点工作推动上,没有具体的任务要求、没有明确的工作责任、没有有效的奖惩制度、没有针对性的评价评测机制”问题,通过召开座谈会、向各处室征求意见,由处长汇集梳理提出整改建议。一是制定下发《石家庄市社会科学院 中共石家庄市委讲师团关于党的十九届三中全会和全国“两会”精神及<中华人民共和国宪法修正案>宣讲工作方案的通知》(石社科[2018] 3号)、《石家庄市社会科学界联合会关于申报2018年度社科专家培养项目的通知》(石社联[2018] 1号),已明确了2018年度社科研究课题指南和宣讲工作方案。二是在年度科研、教学、宣讲等实施方案中明确职责,合理分解,责任到人。三是结合当前机构改革,向省有关部门学习考核测评办法,把测评结果与评先评优挂钩,目前正在调查研究中,201812月底完成制定考核测评办法。

3)针对市委巡察组指出的“开展基层调研和人才专项培训活动偏少”问题,一是院党组重视,明确办公室(人事)统筹安排全院培训工作,做好培训统计。二是推动调研活动常态化,推动培训工作制度化,研究制定了《石家庄市社会科学院关于深入开展基层调研工作的实施意见》《石家庄市社科院干部职工进修培训管理办法》。明确了对院领导班子成员及干部职工,做出年度培训计划。三是拓展培训渠道,提高培训层次,充分利用好省市委党校、省委讲师团、全国社科联(院)、“网络学院”等平台,组织理论骨干“走出去”,将名师名家“请进来”,切实提高科研、教学、宣讲和社科管理水平。四是完善调研,院领导班子成员及中层以上干部每年完成高质量调研报告不少于2篇。院党组积极推动调研报告的成果转化工作,对于有价值的调研报告,通过《社科研究成果专报》上报市领导审批。

4.关于意识形态工作有待加强问题。

针对市委巡察组指出的“针对网络和社会上出现的杂音,缺乏力量和手段,不能予以及时反击和有效应对,缺少应对重大问题重大事件突发状况的应急预案”问题,院党组高度重视,认真按照中央和省、市关于意识形态工作的有关部署要求,结合全院社科工作实际,2018518日,研究制定了《石家庄市社科院关于意识形态类事件应急处置预案》,明确院党组书记负总责,院主管领导主抓,从组织领导、日常监管、应急处置程序等方面做出部署安排。

(二)党的建设方面

1.关于开展党内政治生活不严肃问题。

1)针对市委巡察组指出的“‘两学一做’学习教育常态化落实不够,理论中心组未按学习计划完成学习内容,学习记录不全及落实‘三会一课’制度不严格”的问题,一是把中心组的学习摆在重要议事日程。院党组书记亲自抓工作,其他党组成员切实履行好自己的职责,认真参加学习和研讨。认真制定和落实院中心组年度学习计划,中心组成员不能参加集中学习,要及时向中心组组长请假。二是523日召开院党组会议,研究了开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,坚持把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是认真抓好《“三会一课”制度》,围绕全院社科工作和党建实际,2018115日研究制定了《石家庄社科院机关党支部2018年度学习工作计划》,印发全院落实。严格按照时间节点开展各项活动。将每月23日确定为院党组学习日、党员学习日及党小组会日,党小组长认真做好会议记录。院党支部每季度对党支部工作手册、党小组会议记录本、党员学习笔记本进行检查,及时通报情况、解决存在问题。通过自学、集中研讨、参加有关培训等,提高院党支部成员自身思想政治素质和党务工作能力。

2)针对市委巡察组指出的“落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度存在应付”的问题,一是认真组织全院党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全完善《中共石家庄市社科院党组谈心谈话制度》,坚持“四必谈”,即主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管所(室)的负责同志之间必谈,班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,着重指出存在的问题。建立健全党员民主生活会的质量保证机制。二是院党组书记认真履行第一责任人重要职责,带头谈心谈话、“红脸出汗”、触及灵魂;领导班子成员坚持党的民主集中制原则,积极开展实事求是的批评和自我批评,班子成员充分发表批评意见,增强解决自身问题的能力。三是积极主动向驻部纪检组报告,虚心接受监督指导,提高生活会质量。

2.关于党建责任制落实不到位问题。

针对市委巡察组指出的“2016年以来,党组没有对党建工作做过专题研究,党组书记对党建工作没有专题谋划、专门部署”问题,一是院党组高度重视,组织召开了2次院党组会进行专题研究,结合全院实际情况,研究制定《石家庄市社科院党建工作责任制》,形成了院党组书记抓总,主管党支部工作的院领导具体落实,全院各处室积极配合,党员干部积极参与的工作格局。二是强化党建工作,院党组书记每季度都要召集党务工作者就党建工作听取汇报、研究谋划、推动党建工作开展。三是充分利用红色文化资源和社科基地,开展“不忘初心,牢记使命”党建主题实践活动,做到每季有安排,每月有活动,确保活动效果。

(三)全面从严治党方面

1.关于履行主体责任不到位问题。

1)针对市委巡察组指出的“2016年以来,党组没有开展过党风廉政教育专题活动,对新提拔任命的科级干部,没有按相关规定进行廉政谈话”的问题,一是院党组高度重视,认真落实中央和省市委党风廉政建设相关文件和规定,组织全体党员开展了党风廉政教育专题活动。二是制定了《党风廉政建设责任制和反腐败工作实施意见》,院党组书记与党组成员及中层以上干部签订了《党风廉政建设责任书》,细化量化了“两个责任”,强化了“一岗双责”,每季度召开1次党风廉政建设专题教育活动。三是制定了党风廉政建设谈话工作制度,对新提拔任命的两名科级干部进行了廉政谈话,两名科级干部作了表态发言。

2)针对市委巡察组指出的“没有严格按照规定清理整改办公用房”的问题,一是对明面上的问题立整立改。419日,院长和主管副院长组织办公室及相关处室召开了办公用房整改工作调度会,超标准使用办公用房的5名科级及以下干部,立整立改,当天就整改到位。二是开展对办公用房清理“回头看”工作,组织办公室及相关处室对各处室办公用房清理工作进行督导检查,确保全面整改到位。三是进一步健全完善办公用房动态管理机制,由办公室牵头对各处室办公用房变动调整情况进行检查,及时掌握使用情况,确保不发生因人员调动出现办公用房超标问题。四是强化监督检查,对超标准使用办公用房不及时整改的,由院党组追究当事人相关责任。

2.关于单位网络平台在服务群众方面存在形式主义、官僚主义的问题。

针对市委巡察组指出的“市社会科学院网站内容更新不及时、僵尸栏目”的问题,院党组高度重视,认真查找存在的问题及原因,多次召开专题会议进行督导,就网站建设、栏目改版、页面更新,提出建议,拿出方案,明确到人,并要求全院各业务处室积极按时限按要求,报送各栏目网页资料,目前已更新各栏目网页近百条。针对中心组学习参考、时事形势理论报告选、燕赵讲坛3个栏目方式老化,资料信息不足及不适应新形势新要求问题,院里将组织力量对相关栏目进行研究,20189月底完成重新修定、改版,保障网页更新的持续性、多样化、丰富性,加强社科研究、理论宣传的覆盖面、辐射力。

3.关于执行财经纪律、制度不严格,存在廉政风险的问题。

1)针对市委巡察组指出的“没有按规定对会计和出纳岗位分离管理”的问题,经请示组织人事部门同意,选调1名有资质的会计,目前已按有关规定对会计和出纳岗位分离管理。

2)针对市委巡察组指出的“部分办公设备没有按规定进行政府采购,没有按规定进行固定资产登记标示”的问题,一是成立了以院长为组长,以副院长、会计为成员的领导小组,对固定资产的购置、使用、保管、报废等方面进行日常监督检查,保证国有资产不流失。二是对所有固定资产重新登记造册,并进行标识。做到账与表、表与物、物与账相对应,防止资产的损坏和丟失,并建立了《日常办公用品采购申请报批制度》。

3)针对市委巡察组指出的“公车没有按规定进行定点维修、公车定点加油,以及规范派车和费用管理”的问题,一是严格按照公车管理规定,确定了车辆维修厂家,并建立了公车定点维修申请报批制度。二是明确专人负责,对公车定点加油统一管理,定期对油耗进行统计,发现问题及时解决。三是对《公车使用管理制度》进行修订、完善,印发全院,加强公务用车管理,严禁公车私驾私用。四是加强票据审核,严格按照派车单标注的行程核定用油量等相关数据,对停车费、加油费等票据审核后据实报销。

三、下一步打算

目前,整改工作已经取得一系列认识成果、制度成果和实践成果,有的已经见到成效,有的正在组织实施,有的还在深化落实之中,整改成果还是初步的、阶段性的。下一步我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和市委对于巡察工作的要求,强化组织领导,做好后续整改工作,着力构建长效机制,以巡察整改成效促进哲学社会科学事业创新发展。

(一)强化“四个意识”,不断增强思想和行动自觉。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,组织全院党员干部采取多种形式深化学习,做到学思践悟。着力引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,始终坚持把政治纪律、政治规矩放在第一位,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识市委巡察组所指出问题的严重性和解决问题的紧迫性,始终坚持高标准、严要求、不留死角,以更大的决心和更大的力度推动后续整改任务的落实。

(二) 切实履行“两个责任”,持续抓好巡察整改后续工作。院党组要切实把“两个责任”担当起来,从党组做起,院党组书记认真履行第一责任人的责任;班子其他成员根据分工,切实履行“一岗双责”,真正做到坚持原则,敢于担当,履职尽责。进一步强化整改责任的落实,对照任务清单和整改要求加强督导检查,严把整改质量关,坚决克服“交卷”思想、“过关收场”心态。对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,防止各种问题死灰复燃。对正在整改的任务,院党组要高度重视,根据中央和省市委要求,及时完善整改措施,同时,进一步加大协调推进力度,督促有关部门严格按照整改方案确定的时间表、路线图和整改要求推进整改,确保整改全部到位,并收到实效。

(三)强化机制建设,巩固和扩大巡察整改成果。搞好整改落实,必须从完善体制机制方面下功夫。要着眼于社科院全面从严治党,着眼于推动哲学社会科学事业创新发展,着力在巩固和扩大巡察整改成果上下功夫。把问题整改与建立长效机制结合起来,在落实具体整改任务的同时,注重发现和总结带有规律性的经验与措施,有针对性地健全完善相关制度,努力在各个方面逐步形成相互衔接、相互配套、务实管用、科学易行的长效机制,努力把巡察整改成果转化为推动全院各项事业科学发展的新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018712日至912日)。联系方式:电话87852230(工作时间);邮政信箱:石家庄市兴凯路70号,市社科院吴新勇;邮政编码:050051;电子邮箱:sjzssky@163.com

 

                    中共石家庄市社科院党组

                      2018712

 


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