绿蕾教育网
您现在的位置:  石家庄市社科网  >> 理论之窗 >> 理论讲稿

栏目列表

 节目预告   在线视频
 理论讲稿

 

宪法修正案:推进全面依法治国的重大举措  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:207   更新时间:2018/4/15
 
宪法修正案:推进全面依法治国的重大举措
主讲嘉宾:石家庄市社会科学院  刘丽新
主持人:观众朋友们,大家好!欢迎收看《理论之窗》。今天做客我们节目的,是石家庄市社会科学院刘丽新老师。刘老师,您好!
刘丽新:主持人好!观众朋友们,大家好!
主持人:第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是继2004年第十届全国人大第二次会议通过宪法修正案后,我国宪法迎来的又一次修改。刘老师,请您谈谈这次宪法修改的重大意义。
刘丽新:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,推动宪法与时俱进、完善发展,这是我国法治实践的一条基本规律。从1954年我国第一部宪法诞生至今,我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。现行宪法即1982年宪法公布施行后,分别于1988年、1993年、1999年、2007年四次修改,这次是第五次修改。通过修改,我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐,为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。实践证明,及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定,实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一,是我们党治国理政的一条成功经验。
宪法修改,是党和国家政治生活中的一件大事,是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障,具有重大现实意义和深远历史意义。
主持人:这次宪法修改的主要目的和主要内容是什么?
刘丽新:这次宪法修改的主要目的就是要把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,在总体保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,推动宪法与时俱进、完善发展。
这次通过的宪法修正案共有21条,主要内容包括12个方面:1、确立了科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想,在国家政治和社会生活中的指导地位,实现指导思想的与时俱进;2、调整完善中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标;3、完善全面依法治国和宪法实施;4、调整充实我国革命和建设发展历程的内容;5、调整完善广泛的爱国统一战线和民族关系;6、调整完善和平外交政策;7、充实坚持和加强中国共产党全面领导;8、增加国家倡导社会主义核心价值观的内容;9、修改完善国家主席任职任期方面的规定;10、增加设区的市制定地方性法规的规定;11、适应深化国家监察体制改革的发展要求,完善了宪法这方面的制度,增加与监察委员会有关的规定;12、修改完善全国人大专门委员会的有关规定。
主持人:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这次宪法修改,是如何体现党的领导的?
刘丽新:宪法修改是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在党中央集中统一领导下进行。从中央政治局决定启动宪法修改工作,到召开会议听取《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,再到党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,这次宪法修正案草案在形成过程中充分发扬了民主,集中了各方面智慧,体现了党和人民的共同意志。
宪法修改在宪法序言确定党的领导地位的基础上,把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”写入宪法《总纲》第一条,和上下文内容一起构成了关于中国特色社会主义制度及其核心内容的规定。这也是对宪法序言中所规定的“四项基本原则”的延伸和发展。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是中国这一个超大型国家治理走向成功的政治秘诀和关键因素,是由中国社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践证明了的基本原理,也是中国特色社会主义建设基本规律的核心内容。宪法作为治国安邦总章程的根本大法,从中国特色社会主义制度的本质特征的角度对坚持和加强党的全面领导进行规定,有利于在全体人民中强化党的领导意识,有效地把党的领导落实到国家工作全过程和各个方面,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进,也为加强党的领导,保证中国特色社会主义事业不断走向更大的胜利提供了政治基础和宪法保障。
与此同时,宪法修正案修改了国家主席任职方面的有关规定,将宪法第三章《国家机构》第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”中“连续任职不得超过两届”删去。上个世纪九十年代,党的总书记、国家主席、中央军委主席三个职位在宪法实践中形成了“三位一体”的宪法惯例,经过二十多年持续的实践和国家领导层的有序更替,这一做法的实际效果也不断得到检验。目前,中国共产党党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席,都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制,是对我国宪法确立的国家体制的优化和完善。
主持人:这次宪法修改,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,把党的指导思想上升成为国家指导思想。
刘丽新:是的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,围绕回答好新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过修改宪法,以国家根本法的形式确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,实现国家指导思想与时俱进,对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面工作的指导作用,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进,意义重大而深远。
主持人:中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。这次将“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念写入宪法,是顺应党心民心的又一个重大举措。
刘丽新:正如习近平总书记所说:时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我国宪法是人民当家作主的最高法律形式,如果把修宪的过程比作“考试”,修宪的结果就相当于“答题”,就是回答“时代之问、人民之问”。而发展是人类社会的永恒主题,也是党执政兴国的第一要务。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,解决矛盾还是要靠更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。写入我国宪法的新发展理念,归其根本是以人民为中心的发展思想。实践证明,当代中国人民的权利利益诉求、美好生活向往“水涨船高”。比如,“过去盼温饱,现在盼环保;以前求生财,如今求生态”,绿色发展理念已经深入人心,良好生态环境日益成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。通过修宪载入包含绿色发展内容的新发展理念,就是要确保发展成果更多更公平惠及广大人民,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。
主持人:这次宪法修正案共21条,其中11条涉及到监察委员会的内容。请刘老师给我们谈谈这方面的内容。
刘丽新:为解决行政监察面过窄、监督对象没有实现全覆盖,反腐败力量分散,党纪国法不能贯通等问题,这次宪法修正案专门增写了监察委员会一节,就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制、工作机制等作出规定,确立了监察委员会作为国家机构的法律地位。有关监察委员会的各项规定,反映了党的十八大以来深化国家监察体制改革的成果,贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的部署,为我们全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党提供了根本法的保障。
主持人:习近平总书记指出,“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”修改宪法是为了更好实施宪法,更好发挥宪法的国家根本法作用。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。我们要以这次宪法修改为契机,把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置,采取有力措施加强宪法实施和监督工作,为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障,把依法治国、依宪治国提高到一个新水平。
感谢刘老师的到来,感谢电视机前各位观众朋友的收看,下期节目再见。
刘丽新:观众朋友们,再见。

版权所有:石家庄市社会科学院 石家庄市社会科学界联合会 中共石家庄市委讲师团 未经协议授权,请勿违法使用。
网站邮箱:sjzssky@yahoo.com.cn 在线提交意见反馈
Design by 河北·绿蕾工作组
冀ICP备06002118号
绿蕾统计 | 今日访问[227] | 昨日访问[385] | 总访问数[1110481]