绿蕾教育网
您现在的位置:  石家庄市社科网  >> 理论之窗 >> 理论讲稿

栏目列表

 节目预告   在线视频
 理论讲稿

 

“小积分”做出“大文章”——栾城区探索农村党员积分管理的做法、经验及启示  
作者:本站   文章来源:本站   点击数:63   更新时间:2017/5/8
 
“小积分”做出“大文章”
---栾城区探索农村党员积分管理的做法、经验及启示
 
主持人:电视机前的观众朋友们大家好,欢迎收看本期的《理论之窗》。栾城,作为省会新区,近年来发生着日新月异的变化,经济社会快速发展,广大党员在其中发挥了积极的作用。这得益于栾城区创新实践,探索建立农村党员积分管理模式,通过“小积分”做出“大文章”,有效激发了农村党员干事创业的内生力,为经济社会发展提供了坚强的组织保障。这一做法,得到了中组部、省市有关领导、新闻媒体关注和肯定。今天,我们请来了栾城区委常委、组织部长、统战部长苏军献,和大家一起聊聊“党员积分管理”这项工作。
主持人:苏部长好。
苏军献:主持人好,大家好。
主持人:首先请问苏部长,“农村党员积分管理”已经成为栾城区抓基层党建工作的一个品牌。请问当时提出党员积分管理的工作思路,是基于什么样的考虑?
苏军献:历年来栾城区委一直非常重视党的建设,以钉钉子精神,把基层党建工作做细做实做好。当时,提出党员积分管理这个想法,主要是从这几个方面思考。首先,从中央和省市级层面来讲,党中央就从严治党作出了一系列新指示,提出了许多新要求。省、市委也就全面从严治党提出明确意见,进行安排部署。要真正使从严治党要求落实到实际工作,必须要有一个行之有效的载体和抓手。其次,就栾城区发展来看,近年来美丽乡村建设、文明城创建、项目建设等中心工作繁重、任务艰巨,需要广大党员发挥先锋模范作用,影响带动群众为建设现代新区、美丽栾城作出积极的贡献。第三,从破解党员教育管理难题来说,比如,当前农村党员普遍存在的“三多三难”问题,也就是农村党员从事行业多、外出务工多、年老体弱多和党员管理难、组织生活开展难、党员作用发挥难。这一新现象、新课题,需要认真研究,突出问题导向,探索具体量化、便于操作的模式和办法,约束、激励党员,保持农村党员队伍活力。
正是基于以上方面的考虑,从2015年下半年,开始谋划实施党员积分管理,并在实践中不断总结完善,就是为了建设一支作风优良、素质过硬、敢于担当的党员队伍。
主持人:苏部长,您这么一介绍,看来实行农村党员积分管理还很有必要。那么,推进农村党员积分管理,对不同类别党员有没有区别?
苏军献:您问的问题问到了点上。实行党员积分管理,不能千人一面,要因地制宜、因人而异。合理划分党员类别,实行差别化管理,这是第一步。随着农村形势的发展变化、农民生产、生活方式的改变,党员队伍结构呈现多元化。如果不同的党员,都按一个标准积分,既不符合实际,没法实际操作,也不达到积分管理的目的。通过深入调研、广泛征求意见,区委组织部起草了农村党员积分管理办法,明确了分类标准。具体来说就是,根据从业特点、年龄大小、身体状况等,把农村党员划分为A、B、C三个类别,A类是村干部党员和在村务农的党员,B类是外出务工的流动党员,C类是年龄70岁以上和行动不便的党员,分类要求,区别对待。目前呢,全区一万多名农村党员,A类党员最多,占到65%,B类、C类党员分别占15%、20%。
主持人:党员类别划分清了,那么党员积分的主要内容是什么?
苏军献:按照不同党员类别,科学设定积分内容,把农村党员的义务和权利,分解成一项项看得见、摸得着、做得到的行为标准。具体设定了共性、个性两种职责。共性职责是对所有党员的,主要包括:按时足额缴纳党费、挂“党员家庭”牌、不侵占公共利益等内容。个性职责是按照三个类别的特点,确定相应的职责。村干部党员和在村务农党员,要求按时参加“三会一课”、党员活动日、志愿服务、农业农村建设等工作;外出务工党员,考虑到长期在外打工,要求他们参加务工所在地党组织生活,定期向村党支部汇报思想和工作情况,同时支持村里发展、美丽乡村建设。在这儿举个例子。端固庄村一名党员,长期在外打工,一度与村党支部“失联”。实施积分管理后,村支部书记主动联系这名党员,给他讲解党员积分管理要求,发送学习内容和家乡建设情况等信息。得知村硬化街道急需资金,这名党员主动拿出5万元借给村使用。下面说一下C类党员,也就是70岁以上和行动不便的党员,力所能及参加村里组织的活动。不过,许多老党员积极性还是挺高,不让参加积分还不高兴。比如说,夏凉村有一位80多岁老党员,为这事还找到村支部说,我也是党员,为什么不让我参加积分?村支部书记耐心解释后,这位老党员心里疙瘩解开了,主动帮助村里做起邻里调解工作。
主持人:党员们知道了自己的职责和任务,接下来,推行党员积分管理顺利吗?有什么变化?
苏军献:万事开头难。刚开始,有的党员嫌耽误时间、怕监督,不理解、不积极;有的支部嫌麻烦、怕得罪人,不愿干、不推动。对此,我们先进行试点,在总结端固庄、范台两个村经验的基础上,通过媒体宣传、入户讲解、观摩学习、督导检查等方式,营造氛围、提高认识、稳步推进。
大家知道,党员是党的肌体的细胞。党员合格,党的组织才坚强有力,党才能永葆生机与活力。通过党员积分管理,调动起党支部和党员两个积极性。一个是党员参加党组织活动的积极性明显提高,大家比学赶超,争当合格党员,晒积分;一个是党支部推进积分管理工作的积极性明显提高,村里各项工作好推动了,支部核心作用越来越明显,支部凝聚力、战斗力、创造力越来越强。老百姓也感受到了这个可喜变化,得到了更多的实惠。有这么一组统计数字:一年来,农村党员开展党员活动日、志愿服务等活动2000多次,外出务工党员为美丽乡村建设、困难群众捐款捐物20多万元,化解征地拆迁、矛盾纠纷等方面问题100多件,清理垃圾6万多方。
主持人:在推行党员积分管理过程中,具体的积分考评指标是怎么确定的,又如何积分的?
苏军献:我们是这样确定党员积分的,由履行职责积分、贡献积分、评议积分三个加分和一个减分构成,明确了12项否决事项。
具体来说就是,履行职责积分,设定为80分,其中共性职责积分20分,个性职责积分60分,主要是党员完成党支部安排工作的积分。完成一项工作,得到相应的积分。贡献积分,主要是党员积极主动做出贡献的积分,实行累计加分,上不封顶。比如,在见义勇为、好人好事、捐款捐物、移风易俗等方面表现突出,得到社会和群众认可的,都可以得到加分奖励。年度评议积分方面,满分20分,主要是村党支部组织全体党员,给每名党员进行评议打分。由此可见,推行党员积分管理,打破了以往党员评议支部“一锤定音”、党员“打印象分”的惯例模式实现由一次性评议向日常性考评的转变。
主持人:以上说了积分指标,那么如何实现积分过程的规范化和科学性?
苏军献:这方面,我们重点做好两块。
一是健全组织体系。各村成立了党员积分管理小组,分别由乡镇包村干部、村支部成员和党员代表组成,保证这项工作能够有效落实,做到公开、公平、公正。
二是严格考评程序。为全面、如实记录党员积分情况,积分小组按照“积分、汇总、核实、公示”四个步骤,开展党员积分登记管理,做到“每月积分有记载、季度积分有通报、日常积分有公开、年终评定有排名、党员群众有监督”,从制度、程序上,保证积分管理的科学、规范。
主持人:分计了,结果出来了,这个得分怎么用?达到什么效果?
苏军献:我们借鉴干部考核的做法,运用党员积分考评结果,把表现好的党员“推”出来,表现差的党员“晒”出来,唤醒党员意识,增强党员自豪感,使党员思想上有压力、行动上有动力。在运用积分管理结果时,主要围绕两个方面开展工作。
一是“点评帮教”。党员积分考评,由各村对党员积分情况汇总,在村公开栏公示,召开支部大会,对积分领先党员提出表扬,对积分落后的党员,由支部委员结对帮教。比如,大任庄村在打通村内道路时,个别党员对宅基地赔偿提出额外要求。村“两委”干部入户跟他们谈话,使他们认识到了问题,主动拆除了自家宅基地,带动了周边群众,推动了村里拆迁工作。
二是“奖优罚劣”。在日常管理中,每季度都公布党员积分排名情况,在父老乡亲们面前晒得分、树口碑。每年党支部还召开总结评比,树典型、评先进。对积分90分以上、特别优秀的,还推荐参加致富能手、栾城好人等先进典型评选。同时,对年度积分低于60分的党员,由村党支部警示谈话,支部成员帮扶,督促整改。一年多来,全区对在遵守纪律、参加组织生活等方面表现较差的20多名党员进行了教育批评、诫勉谈话,起到警醒了少数、教育了一片的作用。21个村被评为党员积分管理示范村,500多名党员登上了村亮星榜,200多名党员受到各级党组织村党支部表彰。
主持人:在和苏部长的交谈中我们可以感受到,探索实行党员积分管理对农村基层党建工作,带来的影响是深远的。那么能不能具体谈一谈,它给今后抓农村基层党建工作带来哪些启示?
苏军献:回顾总结农村党员积分管理工作,我认为它给我们带来的启示主要集中在三个方面:一是直面问题,才能解决问题。习近平总书记强调,问题就是时代的声音,推进各项工作必须坚持问题导向。探索农村党员积分管理,就是以问题为导向,以全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化为有力抓手,增强党员“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识教育党员践行“四讲四有”讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为),争做“四个合格”党员(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)二是健全制度,才能有效运行。农村党员积分管理就是一个制度性做法,实际工作中还要不断完善。通过建立机制、健全制度,规范工作运行,高质量推进,确保取得实实在在的效果。三是勇于创新,才能永葆生机。只有把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程,才能持续激发前进动力、发展活力。我们探索农村党员积分管理,就是结合实际,创新农村基层党建工作。今后,要立足继承创新,破解难题,打出品牌,推动基层党建工作再上新台阶,为建设现代新区、美丽栾城提供坚强的组织保障。
主持人:看来,栾城推行农村党员积分管理的做法,抓到了点上,可看、可学、可复制,对其他地方也是一个很好的借鉴,相信也必将为全市提升农村基层党建科学化水平提供有效模式、经验和启示。好的,非常感谢苏部长对“农村党员积分管理”的介绍。感谢苏部长参加我们的节目,也感谢电视机前各位观众的收看,我们下期节目再见!
苏军献:再见!
 

版权所有:石家庄市社会科学院 石家庄市社会科学界联合会 中共石家庄市委讲师团 未经协议授权,请勿违法使用。
网站邮箱:sjzssky@yahoo.com.cn 在线提交意见反馈
Design by 河北·绿蕾工作组
冀ICP备06002118号
绿蕾统计 | 今日访问[181] | 昨日访问[383] | 总访问数[1054485]